洱海高水平保护和产业高质量转型统揽经济社会发展全局

大理州委书记 杨国宗

洱海湿地

今年是“十四五”规划的攻坚之年，是落实省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的关键之年，也是全州产业振兴三年行动的最后一年。大理白族自治州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以洱海高水平保护和产业高质量转型统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，加快转型提质、发展提速，奋力推动中国式现代化大理高质量发展新实践迈出坚实步伐。

坚持把创优提质作为全年工作总抓手。我们把做好经济工作“五个必须”的规律性认识与全州发展实际更好结合起来，把创优提质作为全年全州经济社会发展的主题主线，以守底线为前提、以稳支撑为基础、以增动力为关键、以上台阶为最终目标，围绕现代农业、工业产业、文化旅游、营商环境等8项重点工作，按照任务项目化、项目清单化、清单具体化的要求，制定2024年度创优提质重点工作清单，在优势领域保持领先、在重点领域突破创新、在被动落后领域后来居上，切实以工作创优推动发展提质，真正做到用数据说话、凭位次交卷。

坚持用“三大经济”激活产业转型新动力。我们把一体做强资源经济、园区经济和口岸经济作为产业转型升级的突破口，以资源换产业、以园区聚产业、以开放推动产业融入大循环双循环，走一条比较优势向综合优势转换的后发赶超之路。做大资源经济，推进乳业、核桃、咖啡、中药材产业高质量发展行动取得突破，打造一批地理标识度高的“苍洱名品”。加快文旅转型提质，深度诠释“有一种叫云南的生活”，推进旅游业态产品创新、服务创优，大力实施“会展、婚庆、研学、体育、农业、住宿、美食+旅游”融合发展，更好打造“大理美好生活季”“中国最佳爱情表白地”“在大理爱上生活”新IP。深入推进以旅游民宿规范管理为重点的旅游市场秩序整治，持续开展“有奖发票”活动，依法依规抓好旅游税收征管，不断将旅游的“流量”转化为消费体量和经济增量。做强园区经济，加快祥云经开区、大理经开区、鹤庆产业园区强链补链，乘势而上推动弥渡沪滇合作共建产业园量质齐升形成新增长点，构建滇西一体化产业聚集区。做活口岸经济，提升商贸服务型国家物流枢纽、现代流通战略支点城市能级，推进中国（大理）跨境电商综合试验区建设，高水平做好南向印度洋大通道大理国际陆港规划，构建“通道+贸易+产业+枢纽”的现代物流运行体系。

坚持以项目建设强化经济增长硬支撑。我们持续实施项目攻坚行动，着力打好交通、能源、农业、文旅项目投资四大战役，引导支持民间资本参与基础设施建设，狠抓开工率、入库率、投资完成率，弥补投资缺口，着力打赢固定资产投资翻身仗。全力抓实第三轮国家综合货运枢纽补链强链城市申报工作，项目化支撑全国性综合交通枢纽建设。量力而行推进高速公路建设，力争永昌、云兰高速建成通车，抓好鹤剑兰高速项目实施，加快大理站主站房建设进度，力争年内交验投用，提速大攀铁路引入大理枢纽工程，抓实大临铁路、大瑞铁路扩能改造前期工作。不断提高林草要素审批效率，用活城乡建设用地增减挂钩机制，用能用电、地方政府专项债、预算内资金等优先支持条件成熟的重点项目，更好发挥项目在经济发展中“强引擎”和“硬支撑”的重要作用。

今年一季度，全州地区生产总值383.3亿元，同比增长4.7%，高于全省0.1个百分点，全省排名比去年一季度提升9个位次。全州经济企稳回升，实现良好开局，总体呈现稳中有进、持续向好态势。下一步工作中，我们将坚定不移贯彻落实省委十一届五次全会和省委经济工作会议精神，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，牢固树立大抓经济、大抓发展的鲜明导向，因地制宜发展新质生产力，进一步落实落细推动经济稳进提质、大规模设备更新、消费品以旧换新等政策措施，稳妥防范化解各类风险、有效改善社会预期，持续巩固提升经济回升向好的发展势头，更好推动全州经济实现质的有效提升和量的合理增长。

文旅再掀消费热潮

天边泛起鱼肚白，远山处透出一缕微红，太阳的霞光渐渐洒向湖面，瞬时金黄一片，海风吹拂、海鸟翩跹，洱海边挤满了早起“追太阳”的人们……奔赴一场与日出的约会，成为大理“顶级浪漫”的代名词，“住进风景里”成为新的消费热潮。

洱海上盛开的海菜花。

今年“五一”假期，大理白族自治州共接待游客371.56万人次，旅游总花费43.2亿元。早在假期之前，大理民宿就迎来预订高峰，预订量居全省首位。随着大理旅游的不断升温，海景民宿、精品度假民宿、网红打卡民宿、高端野奢民宿、“婚礼目的地”民宿等应时而生，全州民宿数量接近全国总量的5%，居全国前列。经初步统计，全州现有酒店与民宿8952家、房间11.85万间、床位18.21万张、从业人员近17万人。

大理民宿业态的快速繁荣，旅游经济向度假经济转变的强势劲头，改写着洱海两岸发展不均衡的历史。洱海东岸的文笔村依山而建，“靠山吃不了山”是其过去的真实写照。而如今，村内7家旅拍机构、30家餐饮商家、43家高品质民宿酒店有序经营，2023年全村旅游接待人数超80万人次，村集体经济收入由2021年的5万元跃升至2023年的70万元。

缦山一色海景度假酒店于2019年在文笔村正式营业，酒店内可直观苍洱日落，还打造设计了山水泳池、山水秋千、三生石等场景，自开业就备受游客青睐，2023年入住率保持在80%左右，年营收额达400多万元。“正是大理这么多年对生态环境的高度重视和持续保护，对文旅资源的深度挖掘和精心打造，才让大理的绿水青山源源不断吸引着各地游客，未来我们将结合大理‘婚礼目的地’的市场需求，更新业态、做强产品，提供更加优质的服务与体验。”缦山一色酒店负责人说。

打造让欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网：人心驰神往的度假地，文笔村还在不断做出新尝试。2024年，镇村企三方共同成立平台公司，对文笔村旅游资源进行投资开发和综合利用，在婚庆旅拍、康养旅居、研学非遗、民俗体验、庭院文化等方面不断推陈出新、提质升级。文笔村的“出圈”，不仅是大理文旅产业互促融合、迭代升级的具体表现，更是大理推动优质资源转化为优势产业的缩影。大理“民宿+婚庆”“民宿+研学”“民宿+美食”等产业的加快融合，衍生了民宿设计、建设、融资、运营、餐饮等诸多新兴服务业态。目前，全州已逐渐形成以大理市苍洱地区为核心，巍山彝族回族自治县、剑川县、洱源县、宾川县、鹤庆县、云龙县等相对集中的旅游民宿群，力求民宿业态增量与提质同步发展。

大理的诗意生活。 供图

不做“网红”做“长红”是大理的发展信心，更是发展决心。今年，大理州把文旅产业创优提质作为重点工作，在导入流量、提升质量、促进增量方面共同发力，围绕深度诠释“有一种叫云南的生活”，坚持以“大理美好生活季”为牵引，深耕优势资源禀赋，持续做好客源文章。同时，聚力完善旅游基础设施和配套服务，扎实做好民宿客栈规范管理和旅游市场秩序整治，推动旅游服务标准化体系建设。在做优IP方面，以“在大理爱上生活”“中国最佳爱情表白地”等新IP创造新场景、引领新消费，打造博物馆之城、咖啡之城、四季户外运动之城、旅拍胜地、婚庆福地、文化市集、创意工坊等，把大理建设成为真正的诗意栖居之地。

生态农业实力出圈

古生村稻田 供图

大理古生村的田地，远远看去从苍山脚下一直延伸到洱海之畔，连片的稻田里不时有白鹭掠过，村民们抢抓节令、栽插水稻，几个月后，丰收的喜悦就会绽放在每一位农人脸上。

洱海流域是理想的高原水稻种植区，水稻种植条件优越、历史悠久，如何高效转化农业既有优势，做到“人有我优”，是大理作为生态之城、农业大州一直探索的方向。“放眼望去这12亩稻田都是我的‘论文’。”中国农业大学植物保护学院硕士研究生高瑞轩明年将从古生村的稻田里“毕业”，过去两年里，她驻扎洱海湖畔以《有机水稻关键种植技术研究》为课题，与科研专家一起为大理绿色农业、生态种植“量身定制”方案。像高瑞轩这样的年轻人，洱海流域科技小院里还有许多。

洱海流域科技小院集群位于大理古生村，第一家科技小院于2022年2月正式揭牌。如今，洱海流域的科技小院从1家发展到15家，在中国工程院院士、中国农业大学教授张福锁团队统筹下，全国30多家单位、300多名科研人员在大理开展了“洱海科技大会战”，聚焦面源污染解析与防控、高值作物系统构建与优化、高肥力土壤与有机肥利用、绿色功能投入品创制与应用等关键问题进行联合攻关，创建了污染防控、绿色种植和农民增收一体化的“大理模式”，让洱海流域农业产业从传统单一追求产值和经济效益为主，逐步转向协同洱海生态环境保护、农业高质高效和农民共同富裕的新路子。

去年5月，张福锁院士及相关专家团队，在大理市、洱源县采用水稻绿色智能肥和绿色有机化新技术、新模式，开展2万亩绿色生态种植水稻模式试验，共有6780户农户和11家新型农业经营主体参与。同年12月，省内外专家对试验种植项目进行验收，专家组一致认为项目试验区平均单产比非试验区增加10.0%以上，核心试验区总氮、总磷和COD减排成效显著，该模式实现了高产稳产、节肥节水、减排增效，对指导洱海流域水稻绿色生态种植具有重要价值。

今年，在进一步扩大推广绿色生态水稻种植规模的基础上，大理白族自治州还将积极探索绿色生态种植蔬菜模式，设立蔬菜种植试验区，开展莴笋、贡菜、辣椒等特色蔬菜的绿色生态种植试验，打造蔬菜绿色高质转型示范区，力争减排污染负荷30%以上，促进蔬菜绿色种植与洱海保护治理协调统一，加快推动洱海流域农业生产规模化、组织化、标准化、品牌化、绿色化进程。

“好山水育好产品，好产品卖好价钱”不仅是大理农人的期盼，更是大理农业产业发展的必答题。在做好“接二连三”文章方面，大理州积极在产业链的前端研发和后端营销上下功夫，带动中间端深加工，持续做好农业主体的重点培育和精准招引，加快农工贸一体化、产加销“一条龙”，推动大理乳业、核桃、樱桃番茄、蓝莓、贡菜、海菜等产业高质量发展，打造了一批地理标识度高的“苍洱名品”，大幅提升了大理高原特色农产品的市场价值。

近年来，中老中越铁路生鲜冷链“大理号”国际专列逐步实现常态化运行，为欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网：大理“土特产”走向海外提供了机遇。大理州在宾川县建成了省内首个国家级出口食品农产品质量安全示范区，弥渡县、剑川县、祥云县建成省级出口食品农产品质量安全示范区，为大理优质农产品贴上了国际“通行证”，截至目前，约有14柜来自大理的水果、牛奶、蔬菜通过“大理号”专列“驶入”国际市场。

工业“新三样”加速起势

走进鹤庆产业园区大理某汽车部件有限公司的生产车间，今年1月份刚建成投产的第一条生产线正在满负荷运行，铝罐车顺次向一台台低压铸造机灌注铝液，几分钟后，一个个铝合金汽车轮毂就已经压铸成型……2023年鹤庆县工业总产值突破200亿元大关，工业经济占比达40%以上，有着“高原水乡”美称的鹤庆完成华丽转型，一跃成为全州经济发展的重要增长极。

鹤庆产业园区 供图

“在鹤庆基地，我们每使用一吨铝液，比原来融化铝锭少用平均40个标方的天然气，作为铝产业下游企业，能够靠近铝资源、铝链条优势突出的地方，对企业成本控制、节能降耗有着巨大吸引力。”大理戴卡汽车部件有限公司项目负责人郝生飞说。据了解，目前鹤庆产业园区已引进溢鑫铝业、其亚金属、南都新材料、大理戴卡等涉铝及铝加工的“明星”企业9户，2024年绿色铝产业预计实现产值125亿元，铝液转化率预计达45%以上。

鹤庆工业的迅速崛起，是重塑大理工业“筋骨”的重要部分，是大理经济破困突围的典型实例。过去一段时间，由于产业结构不优、转型步伐滞后、发展阵痛爆发等原因，大理一度陷入发展困境。九届大理白族自治州委在认真研判全国、全省发展大势、政策趋势、产业走势的基础上，团结带领全州上下围绕“两城一区、三个走在前”的目标，直面发展挑战、立起“大理之问”，坚决打破环湖造城、环湖布局的发展困局，科学制定实施“双核驱动、协同发展”战略，把大理市和祥云县作为驱动全州经济发展的双核，全面激活鹤庆、巍山、宾川等县潜力优势，形成以大理经开区、祥云经开区、鹤庆产业园区为主战场的“三园支撑、多点发力”经济发展新格局。

同时，大理州依托储量丰富的绿色能源优势，从无到有抓产业，从零开始布链条，围绕绿色铝、硅光伏、新能源电池工业“新三样”，抓实延链补链强链。贝特瑞、华晟新能源等重大产业项目快速推进，鸿新新能源项目创造了4个月建成投产的速度，立新硅材、正信光电、英利新能源、深圳致信、昆宇新能源、大理宸宇、云南银铝铝业、银镁铝业等项目建成投产，宏井新材料、富恒铝业、云南天光材料等项目进展顺利，深圳禾望、埃克森、正泰电器、云南硬碳科技、中电重工等项目落地建设……从硅料到拉棒、切片，再到电池片、组件的硅光伏全产业链和以负极、正极、电芯、电池为重点的新能源电池产业链正在迅速搭建、聚“链”起势，为打好大理经济发展翻身仗攻坚战积能蓄力。

下一步，大理州将以创优提质促园区发展，全力推进园区攻坚专项行动，重点推进以祥云为重点的集中建园，争取要素保障支持，加大园区基础设施建设力度，做大主导产业促进产业集群发展；以创优提质促项目建设，遴选重大产业项目和园区基础设施项目入库，整合工作专班，加快项目进度；以创优提质促产业培育，进一步做精做强绿色铝、硅光伏、新能源电池等优势产业，围绕链主企业，强化协同合作，延伸产业链条，做大产业规模；以创优提质促企业培育，聚焦优势产业，以各类开发区为载体，坚持内培外引，梯次培育和支持一批具有重大引领带动作用的工业企业进入省级“百强”企业、达到“百亿”规模，全力凸显工业经济“压舱石”和“主引擎”的作用，持续为大理州经济高质量发展注入源源不断的澎湃动能。